S.386移民法案本周将“一致同意”通过?多样化移民系统即将变成“印度人优先”新系统!
S.386/H.R.1044实际是
把如今多样化的移民系统
变成一个“印度人优先”的新系统
上周,S.386法案发起人犹他州参议员Mike Lee在参议院发表讲话,希望通过无异议表决(Unanimous Consent)的方式通过S.386。这已经是他第二次进行UC了,佐治亚州议员David Perdue表示反对,因此S.386暂时受阻。但上周末,有消息称两方已达成协议,在本周进行新一轮的Unanimous Consent!
如何行动起来反对S.386/HR.1044
参与方式:
1. 去议员办公室见美国参议员
2. 给议员的网站发信息
3. 给议员打电话
4. 参与社交媒体发声
5. 联系美国所在学校/母校,并促使学校尽快take action
此前,美国医院联盟(AHA)发出公开信反对法案,另外还有菲律宾护士联盟也号召会员给议员写信、打电话反对法案。
图片来源:www.aha.org
截图来自:facebook @mypnaaNurse
S.386是什么?S.386,是由美国参议院议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案,该法案的众议院版本叫H.R.1044(也被称为“2019年高技术移民公平法案”)在同一天提出。
提案主要内容:
1. 取消职业移民的国别限制;
2. 将亲属移民的国别限制从现在的 7% 提高到 15%;
3. 该提案将争取在2020财年(即2019年10月1日)开始生效执行,2020财年至2022财年作为三年缓冲期,对印度、中国这样的职业移民绿卡申请大国依旧保持一定量的限制,从2022财年之后彻底放开国别限制。
提案的目的是通过取消职业移民绿卡申请的国别限制,从而解决当前绿卡申请排期积压严重的问题。
在今年7月10日,该提案已在众议院获得通过。民主党224票支持,8票反对,共和党140票支持,57票反对。在当时来看,这是一个两党都支持的法案。
数据来源:Congress
接下来就是送到参议院投票,为了让法案快速通过,Mike Lee希望通过无异议表决(Unanimous Consent,下文简称UC)的方式,绕过投票环节,直接通过参议院。如果UC通过,那么此法案会被进一步递交至美国总统,也就是特朗普的办公桌上,由他签字,从而使得法案生效正式成为法律。
注:Unanimous Consent是一种参议院制度,它假设“所有人都支持”某法案,如没有任何一个参议员当场反对,就能无需进行public hearing,绕过参议院一个一个投票的环节,直接通过。
该提案听上去不错,但最主要的问题究竟是什么呢?
一旦 S.386/H.R.1044通过立法程序生效,3年缓冲期过后,占 EB2、EB3 申请人数超过 75% 以上的早期印度籍申请人将吃掉每年几乎所有配额,造成华人和其它国籍绿卡申请人等待的排期时间变得更长。
同样都是拥有高学历、高技能的工程师,只因为出生国家不同,有的人一年就能获得绿卡,有的人却要等上几十年,听上去的确非常不公平。为了从根本上解决这些问题,也许 S.386/H.R.1044是一次很好的“快刀斩乱麻”的机会,不过这么做的代价和可能就如上文分析过的:
让印度申请大军大踏步快速前进
而中国申请人反而被挡在“变绿”入口外
根据美国移民局的官方统计,截止到2018年5月,共有 395,025 份职业移民绿卡正在等待排期中,其中有 301,601 份是印度人的申请,这些统计数据中并不包括主申请人的配偶和子女,别忘了配偶和子女们是需要单独占用绿卡名额的。
数据统计来源于移民局
这意味着每10个在美国申请职业移民的外国人中,有7个半都是印度人。如果算上这三十几万主申请人的配偶及子女,正在等待职业移民排期的印度人数超过了六十万!
就算美国拿出每年所有的职业移民绿卡配额全部给到印度、停止处理其他国家的绿卡,解决印度人的申请也需要至少5年时间…
中国申请人紧随印度之后,共有 67,031 份职业移民绿卡正在等待排期中。
所以如果2022财年之后 100% 取消国别限制,每年有限的职业移民绿卡名额将瞬间被印度申请人占满,中国申请人的等待时间反而会比现在排期时间更长!
资料来源:H.R.1044 – Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019
对于此提案,早前移民研究中心律师 John Miano 说:“新提案实际是在把如今多样化的移民系统变成一个‘印度人优先’的新系统。”他认为,一旦S.386/H.R.1044通过,将会带来“美国移民历史上最大的变动”,美国移民系统很可能成为“一场灾难”。
像上文所示,推进S.386法案的工作并不会因为之前的否决而结束。如果本周UC通过从而导致法案在参议院通过,那么大家还想着指望特朗普吗?答案当然是否定的。所以,在现阶段还有可以努力抗争的机会的时候,大家可以继续联系参议员,希望能说服其中的参议员,在之后站出来反对!
如何行动起来反对S.386:
https://nohr1044.blog/2019/09/20/如何有效反对s386指南【9-20最新版】/或者点击“阅读原文”链接查看!!